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泉州两级法院织密未成年人权益“保护网”

丰泽法院干警进校园普法（王东飘 摄）

在徐女士与王先生离婚一案中，涉及一对未成年子女的抚养问题，双方分歧较大。经泉州市中级人民法院承办法官不懈努力，日前，他们和平离婚，并对孩子的抚养、探视达成调解。

这样涉及未成人的案件，泉州两级法院每年都受理不少。为确实保护未成年人的合法权益，法院立足审判职能作用，推动少年家事审判融合发展，有效维护未成年人合法权益，取得良好的法律效果和社会效果。

立足“双向保护”

筑牢未成年人犯罪防火墙

泉州法院立足司法“双向保护”，一方面着力教育挽救罪错未成年人，促使浪子回头。坚持依法惩治与教育挽救并重，把精准帮教贯穿办案始终，努力实现“保护、教育、管束”三者有机统一。另一方面注重保护救助未成年被害人，助其恢复健康。加强未成年人司法救助，及时提供经济救助、身体康复、复学就业等多元综合救助。

据悉，2019年度，泉州两级法院审结涉少刑事案件365件，生效判决未成年被告人386人。其中适用缓刑88人，为未成年被告人指定刑事辩护人186件238人。严惩拐卖儿童、收买被拐卖儿童、拐骗儿童的罪犯。

依法严惩组织未成年人犯罪。按照《关于依法严惩利用未成年人实施黑恶势力犯罪的意见》要求，依据对涉罪未成年人依法惩戒和精准帮教的原则，绷紧对实施拉拢、迫使未成年人犯罪从严的这根弦，通过有效打击，形成震慑，让未成年人成为有组织犯罪不可触碰的“高压线”。

立足“前伸后展”

构建未成年人保护安全阀

泉州法院立足审判职能的“前伸后展”，根据案件情况开展好社会调查、社会观护、心理疏导、法庭教育、家庭教育、司法救助、回访帮教等延伸工作，推动各有关部门共同落实各项保护措施，与社会综合治理紧密结合，形成未成年人保护大格局，发挥出最大化的法律和社会效果。

根据未成年人犯罪特点设计《少年犯捕前一贯表现》《少年犯罪事实及其他情况登记表》《少年刑事案件调查表》等，主动联系基层组织，以便全面掌握未成年人家庭情况及犯罪成因。两级法院全年共对381名未成年犯实施犯罪记录封存。

对失足未成年人，法院也给予温暖。设立各类未成年人帮教基地12个，帮助27名失足未成年人复学就业。开展针对未成年人定点挂钩或结对帮扶61人次。晋江法院创设的未成年人民企帮教基地获最高人民法院肯定推广。

立足“全面保护”

探索多部门协作的新模式

泉州法院立足“全面保护”，加强与有关职能部门、社会组织和团体的协调合作，健全完善“政法一条龙”与“社会一条龙”工作机制，探索富有泉州特色的未成年人保护制度，开拓未成年人利益司法保护的新思路和新途径，共同织密保护未成年人的法网。

泉州市委政法委、泉州市中级人民法院、泉州市人民检察院等13家单位和部门联合共同出台《泉州法院未成年人权益保护代表人工作规程》，在涉及未成年人权益的民事案件中，人民法院根据案件需要指派合适人员担任未成年人权益保护代表人，以儿童利益最大化为原则，依法行使法定代理人的部分诉讼权利，维护未成年人的合法权益。

倾心打造未成年人保护联盟模式。石狮、惠安、德化三家法院联合相关部门召开“未成年人保护联盟联席会议”，相继出台《关于成立未成年人保护联盟落实未成年人保护社会治理护卫青少年健康成长的工作意见》等规范性文件。惠安法院联合团委、关工委、妇联等单位成立“惠安县青少年社会工作服务中心”，购买第三方社会服务，提升对少年犯的心理干预、矫正帮教、技能培训效果。

（记者 黄墩良 实习生 周梓馨 通讯员 郑莹荧 林艳）

助力贫困户增收 泉州今年实施3922个扶贫项目

原标题：助力贫困户增收 泉州今年实施3922个扶贫项目

市级财政今年安排了1500万元扶贫产业发展专项资金，扶持贫困户利用自然生态资源发展设施农业、特色生态产业和乡村休闲旅游产业；支持贫困户因地制宜发展种养业、手工及服务业和电子商务等项目，共实施3922个扶贫项目。

最近，泉州台商投资区的贫困户老陈，看着家里养的鸽子，心里美滋滋的：“再养些日子，这些鸽子就可以卖给集盛乳鸽合作社了，能多一笔收入。”

和老陈一样，今年受到合作社帮扶，开始养殖乳鸽的贫困户还有四户。合作社为他们提供种鸽、饲料，教他们如何养好鸽子，乳鸽养殖三十天后，由合作社购回。贫困户不用花费一分钱，就能通过养殖增加收入。“目前，贫困户养殖的乳鸽数量还不多，今后如果数量够多，收入还是很可观的。比如我们社员中有一对夫妻养了4000多只鸽子，一年能赚10万元左右。”泉州台商投资区集盛乳鸽合作社技术员小吴说。

除了帮助贫困户发展养殖业之外，我市还探索“N+贫困户”合作经营、“互联网+”扶贫和发展乡村旅游扶贫等扶贫形式。如永春引导贫困户参与福建省道畋农业科技有限公司的岵山镇基地生产，或推广采用其种植品种和技术，实现公司和农户双赢；德化依托“三黑三黄三宝”等特色优势产业，推行“合作社+基地+农户”模式，让贫困户入股合作社实现增收。

培育和提升贫困地区农村居民的自我发展能力，是我市产业扶贫工作重点。市级财政今年安排了1500万元扶贫产业发展专项资金，扶持贫困户利用自然生态资源发展设施农业、特色生态产业和乡村休闲旅游产业；支持贫困户因地制宜发展种养业、手工及服务业和电子商务等项目，共实施3922个扶贫项目。截至目前，全市181个省定建档立卡贫困村区域范围内，有6个省级乡村旅游休闲集镇和7个省级乡村旅游特色村，共获得省级旅游富民建设资金320万元、市级旅游专项补助资金135万元。41个贫困村建有村级农村电子商务服务点，安溪县尚卿乡灶坑村、德化县三班镇泗滨村两个省定建档立卡贫困村获评淘宝村。 □记者 陈凌鹭

提案回顾

今年市两会上，九三学社泉州市委会提出《“合零为整”，坚持产业扶贫为导向的建议》。提案认为，扶贫资金分发到户，这种对个体的资金帮扶，容易分散扶贫力度，难以起到“脱真贫，真脱贫”的长效作用。

对此，九三学社泉州市委会建议将“化整为零”转换成“合零为整”，把一定区域内的扶贫对象进行整合，整合扶贫资金和资源，抱团发展；以产业扶贫为导向，发展农家乐、大棚蔬菜、养殖业、种植业；培育和发展壮大农村集体经济，让贫困的个体融入发展的集体，发展壮大村级集体经济的同时，带动贫困户增收。（陈凌鹭）